error

75-летие российско-гватемальских двусторонних отношений: историческая ретроспектива и императивы текущего сотрудничества

Статья А.Н. Хохоликова,
 Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации
  в Республике Гватемала

В текущем году международное сообщество отмечает несколько крупных памятных дат важнейших событий ХХ века, которые сформировали правовые реалии и заложили фундамент современных международных отношений. Это, прежде всего, 75-летие Победы во Второй мировой войне, а также 75-летие со дня основания Организации Объединенных Наций.

Наряду с этими историческими мировыми событиями в 2020 г. мы также отмечаем 75-летие установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Гватемалой. Эта дата, безусловно, являет собой уникальный повод для того, чтобы обратить свой взор не только на Гватемалу – наиболее густонаселенную страну с самой крупной экономикой Центральной Америки, но и также на этот субрегион в целом.

Официально дипотношения между СССР и Гватемалой установлены 19 апреля 1945 года, когда состоялся обмен личными нотами между послами в Вашингтоне А.А.Громыко и Э.Сильвой Пеньей. Однако первые контакты на уровне глав обоих государств восходят к концу XIХ века: в 1880 г. Император Александр II и президент Гватемалы Х.Р.Барриос впервые обменялись посланиями о готовности развивать дружественные связи. Таким образом, де-факто история наших отношений насчитывает 140 лет.

В последующие годы они характеризовались периодами различной степени интенсивности, но никогда не прерывались. В XX веке идеологическое доминирование США на практически всем центральноамериканском перешейке и активная реализация Доктрины Монро, не способствовали развитию советско-гватемальских политических контактов различного уровня.

Ситуация изменилась в 1991 г., после прекращения существования СССР, когда Гватемала признала Российскую Федерацию в качестве страны-преемницы Советского Союза.В 1994 г. в Москве было учреждено гватемальское посольство и аккредитован первый посол. В середине 1998 г. в Гватемалу прибыл на постоянную работу временный поверенный в делах Российской Федерации, а в 2007 г. там было открыто полноформатное российское Посольство, которое возглавил Посол России с постоянной резиденцией в стране, вручивший верительные грамоты 27 февраля 2008 года.

Важно отметить, что Россия совместно с другими государствами и международными организациями оказывала поддержку процессу мирного урегулирования многолетнего внутреннего вооруженного конфликта в Гватемале. Поэтому в торжественной церемонии подписания Договора о прочном и длительном мире между правительством и Гватемальским национальным революционным единством, состоявшейся 29 декабря 1996 г., по приглашению гватемальской стороны приняла участие и российская делегация.

Однако реально большинство россиян узнало о Гватемале – стране вечной весны, после того как В.В.Путин, Президент Российской Федерации, выступил там на 119-ой сессии Международного Олимпийского Комитета, и в итоге сложной борьбы мы получили право провести Зимние Олимпийские игры в 2014 г. в г.Сочи. До сих пор гватемальцы с теплом вспоминают мероприятия, которые проводились в «Русском доме», наши показательные выступления и приемы, а их столица с тех пор стала городом-побратимом Сочи.

Другим всплеском неподдельного интереса гватемальцев к нашей стране стал успешно проведенный Чемпионат мира по футболу в 2018 г., когда многие центральноамериканцы смогли воочию познакомиться с Россией, с нашим гостеприимным народом, традициями и обычаями. Это сыграло большую позитивную роль в том, что общественное мнение в Гватемале о России заметно изменилось в лучшую сторону. Как известно, в Центральной Америке десятилетиями насаждалось мышление о нашей стране в духе мышления периода «холодной войны» и голливудских фильмов как о коммунистической цитадели и враге «свободного западного мира».

Таким образом, общественная дипломатия, а также проведение масштабных спортивных и культурных мероприятий являются действенными инструментами развития гуманитарных контактов между странами, реально сближают народы и государства.

У нас есть и другие важные сходства. Несмотря на то, что Россия и Гватемала географически очень отдалены друг от друга, нас объединяет многонациональность народов, культурное и этническое богатство языков и традиций, исторические корни, уходящие в глубь веков, и христианское вероисповедание. Это хорошая основа для плодотворного взаимодействия.

Безусловно, сохраняются и противоречия, а также различные взгляды на события, происходящие в современном мире. Подчеркну, это абсолютно нормально. И именно здесь должна умело поработать дипломатия в поисках обоюдоприемлемых вариантов, проявиться готовность сторон убеждать и договариваться.

Но общих точек соприкосновения у нас намного больше. Гватемала - наш партнер и союзник по продвигаемым Россией международным инициативам в рамках системы Организации Объединенных Наций. В частности, на Генеральной Ассамблее ООН она традиционно голосует в поддержку резолюций о борьбе с героизацией нацизма, в пользу укрепления международной информационной безопасности. Эта страна в 2018 г. присоединилась к инициативе о неразмещении первыми оружия в космосе. Мы поддерживаем друг друга при голосовании по кандидатурам в различные органы и структуры ООН. Эффективным инструментом двустороннего взаимодействия зарекомендовали себя регулярные политические консультации. Последний раунд на уровне заместителей министров иностранных дел состоялся в декабре 2018 г. в Москве.

Наши экономические связи также характеризуются поступательным развитием, однако на них, безусловно, оказывают влияние общемировые тенденции и глобальная конъюнктура. Мы признательны Гватемале за то, что она, как и другие страны Латинской Америки, не поддержала антироссийские экономические санкции. Взаимный торговый оборот пока складывается в пользу нашей страны, достигнув отметки в 120,5 млн.долл.США в прошлом году. Очевидно, что потенциал в этой сфере у нас довольно-таки значительный, поскольку структура нашей торговли носит комплиментарный характер и среди российских потребителей, наверняка, будут востребованы первоклассные гватемальский кофе, какао, ром, бананы и креветки. Мы заинтересованы в диверсификации торгово-экономических и инвестиционных связей и в этом вопросе рассчитываем на взаимность гватемальской стороны.

Для достижения этой задачи при содействии Посольства в 2019 г. создана российско-гватемальская торговая палата «РУС-КАМ», которая смогла наладить полезные контакты с профильными российскими экспортными структурами с целью более эффективного позиционирования отечественных продуктов в этом регионе.

Полагаем, что здесь очень важно выстраивать не только двусторонние, но и многосторонние отношения, ибо обе страны входят в региональные торговые интеграционные блоки – Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Центральноамериканскую интеграционную систему (ЦАИС), и речь идет о модальности налаживания многостороннего экономического сотрудничества. Именно этот механизм мы пытаемся создать в рамках выстраивания контактов с региональными интеграционными структурами, которые располагаются в Гватемале, – Секретариатом центральнаомериканской экономической интеграции (СИЕКА) и Центральноамериканским парламентом (ЦАП).

Отмечу, что уже есть заметный прогресс на этом направлении. В частности, в настоящий момент проходит согласование документ о сотрудничестве между СИЕКА и Евразийской экономической комиссией. В свою очередь, ЦАП принял резолюцию, призывающую к учреждению Евразийско-Латиноамериканской Парламентской Ассамблеи (ЕВРАЗИЯЛАТ), призванную наладить многостороннюю работу законотворцев Евразии и Центральной Америки. В контексте задачи развития парламентской дипломатии 2 июля 2019 г. в Москве состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Федеральным Собранием Российской Федерации и этим субрегиональным законодательным органом. Перспективным направлением укрепления двусторонних межпарламентских связей стала реализация недавно инициативы создания в гватемальском Конгрессе Лиги парламентской дружбы Россия-Гватемала.

Как показал опыт взаимодействия в рамках Первого центральноамериканского форума по киберпреступности и международной информационной безопасности, а также Международного форума «Евразийский экономический союз – Латинская Америка и Карибский бассейн: сотрудничество в целях развития интеграции», организованных в прошлом году при поддержке нашей дипломатической миссии в Гватемале, парламентские, академические и часть правительственных кругов этой и других стран Центральной Америки, проявляют подлинную заинтересованность в углублении взаимодействия с Россией и нашими партнерами по ЕАЭС на коллективной основе.

Продолжается успешное взаимодействие двух стран в области безопасности, в том числе по линии правоохранительных органов, включая обучение гватемальских полицейских на специализированных курсах в России и их участие в программах Учебного центра МВД России в Манагуа.

Посольство России в Гватемале прилагает немало усилий для развития двустороннего взаимодействия в космической сфере. За последнее время страну посетили два российских космонавта, Герои России - Ю.Усачев, М.Корниенко. Идет работа над созданием регионального космического агентства и соответствующего центра для обучения детей и молодежи. На базе одного из гватемальских университетов совместно с Юго-Западным государственным университетом создается Центр по управлению полетами для студенческих наноспутников. Надеемся, что первые космические объекты при российской поддержке Гватемала запустит в скором будущем.

Мы активно работаем над развитием гуманитарных, образовательных и культурных связей. С октября 2012 г. в Гватемале функционирует российско-гватемальский Центр изучения культуры, истории и письменности майя имени Ю.Кнорозова, советского ученого, который расшифровал иероглифы этого древнего народа. Крупным результатом его деятельности стало создание Атласа языков майя Гватемалы по заказу Министерства культуры страны. В декабре 2015 г. Центр запустил русскоязычный сайт «Эпиграфический атлас Гватемалы и Юкатана», предоставив открытый доступ ко всем собранным материалам.

12 марта 2017 г. состоялось торжественное открытие Национального центра искусств, построенного на территории города побратима с/п Гжельское – Аматитлан, целью которого является развитие гватемальской керамики с использованием российских технологий и мотивов, сохранение национальных культурных традиций народов двух стран.

Россия объективно наращивает свое присутствие в Гватемале. Отрадно, что традиционными здесь стали посвященные ей мероприятия: выставки фотографий, лекции по русскому искусству и истории русского национального костюма. Регулярно российской дипмиссией проводятся литературные и политические лектории, поддерживаются контакты по линии проживающих здесь соотечественников. Стало доброй традицией приглашать в Гватемалу известных русских музыкантов, проводить концерты и мастер-классы.

Ежегодно талантливым молодым гватемальцам предоставляется стипендии для обучения в российских вузах и свою квоту страна использует полностью. Число желающих постоянно растет. Большим спросом пользуются инженерные, медицинские и творческие специальности.

Своей ближайшей задачей видим содействие развитию политического диалога с новым правительством Гватемалы во главе с президентом А.Джиамматтеи, дальнейшее расширение договорно-правовой базы двусторонних отношений, а также сосредотачиваемся на усилении и диверсификации торгово-экономических связей между нашими странами.

Однако хотелось бы, чтобы и россияне также имели возможность приобщиться к культурному и историческому наследию этой прекрасной страны с богатейшей культурой, которая созвучна нашему национальному мироощущению. Сближение и взаимообогащение народов России и Гватемалы в различных сферах – одна из важных задач работы российского Посольства.

В заключение хотел бы выразить убежденность в том, что пройденный путь длиной в 75 лет – это только начало крепкой дружбы, основанной на принципах взаимного уважения и обоюдно выгодного сотрудничества между нашими государствами. Уверен, что только совместными усилиями мы сможем обеспечить стабильность, безопасность, благополучие и процветание наших стран и народов.